一、总体情况

    2016年，密云质监局共出动执法人员1562人次，检查企业752家次，处理行政案件49起，罚没款9.94万元。其中立案处理的案件35件，现场处罚案件14件。对符合公开条件的34件行政处罚信息在我局网站予以公开。

    2016年密云区对电动自行车、肥料、安全帽、建筑材料等8类产品开展了监督抽查，抽查产品样品39，合格37个，产品质量监督抽查合格率94.9%；抽取煤炭生产、使用、销售单位的煤炭样品55个，合格52个，煤炭监督抽查合格率94.5%。。

    共受理12365、密云县网格化社会服务管理系统和我局自行受理的投诉举报155起（去年153起），已解决154起，解决率99%。投诉举报热点为电梯、汽车。

    2016年共办理代码各项业务总数723份、特种设备开工告知122件。受理行政许可业务199件，其中特种设备使用登记174家；计量检定员资格核准8人；特种设备单位资质许可6家；计量单位资格许可2家；部门、企业事业单位最高标准器具核准7家，计量认证2家；2016年，密云局共完成强制检定计量器具检定11186台件、燃气表检定13964台件、非强检计量器具检定、校准2387台件；完成特种设备定期检验、年度检查、监督检验4551台(件)、水质抽查105台（次）、压力管道安装监督检验1508米、压力管道全面检验1968米、完成各类特种设备操作人员培训324人。

    二、重点工作开展情况

   （一）、积极推进《密云县推进首都标准化战略纲要实施方案》，标准化工作助力区域发展初见成效

    密云质监局在贯彻落实首都标准化战略工作中强调有密云特色，不求全、不凑合，面上抓重点、点上找突破，循序渐进、重点突破、整体推进。

    1、社会管理和行政服务综合标准化方面取得突破 

    十八大以来，建设服务型政府，推进政府管理创新的需求与压力日益提升。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，我们把标准化做为在社会管理与行政服务中实现精细化管理的重要手段，精心摸底，认真培育。密云区社会办承担的“立体分类式”山区网格化社会服务管理标准体系和密云区行政服务大厅“三级联动”便民服务体系，全部是由区政府做为保证单位，两个项目均被批准为两个国家级服务业标准化试点项目，占北京市同批立项数量的四分之一。其中“立体分类式”山区网格化社会服务管理标准体系已于2015年7月申请提前验收并顺利通过，2016年1月行政服务大厅“三级联动”便民服务体系以96分高分通过验收。

    在全区召开的推进首都标准化战略大会上，区社会工委介绍了《密云县网格化社会管理服务国家级标准化试点》建设工作，把他们加强城市管理与公共服务标准化建设取得的成功经验进行了详细讲解，在此基础上我区大造声势，把成功经验在全区范围内予以推广，努力营造全社会共同参与城市建设的良好氛围。

    我们还制作了密云区<推进首都标准化战略纲要>光盘,广泛宣传首都标准化战略纲要实施以来我区取得的成绩，及时推广成功经验和典型案例，为推进标准化战略提供思想保障和舆论支持,起到了很好的效果。

    2、农业标准化工作取得新进展 

    2013年，国家质检总局下发了第八批国家级农业标准化示范项目目录，北京市获准立项项目10个，其中我区申报的2个项目被批准立项，占全市本批申报立项项目的五分之一。

    我区在国家级农业标准化示范试点建设工作中，更强调政府推动、部门联动、企业主动的标准化工作思路，引导试点单位从需求和问题入手，通过制定实施标准，运用标准化工作方法和思路寻找、认识和解决影响他们发展和壮大的关键环节、关键问题。

    北京京纯养蜂专业合作社国家级农业标准示范区将通过三年的建设，建成具有生产、加工、研发与销售、蜂文化推广四个功能区的产、供、销一体化的蜂蜜标准化生产示范项目，带动密云县蜂产业标准化发展，大幅提高蜂产品的收购加工数量，通过标准化示范效应带动养蜂业1700户农民的勤劳致富，户增效益0.3万元以上。2016年8月份该企业通过了考核验收。

    北京康顺达农业科技有限公司国家级农业标准示范区的目标是将传统农业与现代农业模式结合，以农产品深加工为核心，以“订单农业”为纽带，以科研开发为途径，以提供农业社会化服务为目标，初步形成一个比较完整的一、二、三产业链的有机结合，促进产业间的互动机制，实现由过去的传统农业逐渐向安全、绿色、有机、放心的现代农业过渡。2016年10月13日通过考核验收。

    2个国家级农业标准化示范区都把标准化工作和示范区基础建设紧密结合，实施标准引领，示范提高，产业带动，产品增效，示范区辐射带动作用不断增强，更好地服务区域经济建设。

    3、标准创新试点实现新突破

    我区4家企业获得了中关村国家自主创新示范区标准创新试点第三批试点单位，这是我区首次有企业列入此类试点。北京亨通斯博通讯科技有限公司拥有国家专利81项、其中发明专利8项，参与制定5项行业标准，这种企业在我区还是首家。由于试点单位的示范带头作用，将对我区推进《首都标准化战略纲要》工作起着积极的推动作用。

    2016年，我区又推荐申报3家单位为中关村自主创新示范区标准化试点示范单位。

    （二）、积极落实《北京市2016年办好重要民生实事项目分工方案》，保证密云区电梯平稳运行

    2016年，密云质监局对全区2591部电梯进行全面安全大检查，对投入10年以上的346部电梯进行调查摸底，全面筛查，并建立了老旧电梯台账；筛查出2个小区共40部老旧电梯需进行风险评估；8月提前完成了对40部老旧电梯的检测和风险评估工作；对风险评估中发现存在重大安全隐患的9部电梯申请住宅电梯专项维修资金进行大修，消除安全隐患。

    一是对在用电梯使用及维保单位进行安全监察，对投诉率高、使用10年及以上的电梯使用、维保单位进行重点监察，督促电梯安全责任主体、维保单位开展自查自纠，及时排查整改安全隐患。二是建立协调机制，开展联合检查。在监督检查中建立协调机制，强化沟通与配合。多次与住建委、属地政府等职能部门，对居民住宅小区、商场超市、宾馆饭店等人员密集场所使用的电梯开展安全督查抽查工作。三是组织开展高风险电梯安全评估。以老旧小区为重点，将电梯安全评估纳入市政府重要民生实事之中，已完成40部电梯评估工作。四是与辖区内开展电梯维保工作的18家企业签订了《电梯维保单位质量安全承诺书》，规范电梯维保工作。五是推动居民住宅老旧电梯维修、改造、更新救济工作开展。2016年1月22日密云区第1次政府常务会审议通过《北京市密云区关于建立住宅电梯维修改造更新救济制度的实施意见（试行）》。六是畅通专项维修资金渠道。与县住建委密切配合，对存在重大隐患的电梯，动用公共维修资金进行修理。

    对政协北京市密云区第一届第一次会议涉及其他类4号委员提案《关于加强电梯安全检查和维护的建议》，认真对待，查找不足，按时提交了办理报告，通过几次汇报、征求意见，与提案委员达成了共识。

    （三）、产品质量安全稳定提升

    1、督促企业认真落实产品质量安全主体责任

    密云质监局积极组织7家企业编写发布《企业质量信用报告》，要求企业严格按照《企业质量信用报告编写指南》真实、完整的编写好报告，进行质量承诺，开展质量管理，提高质量管理水平。今年以来，在开展质量平安创建工作中，加强产品质量监管和日常检查，与36家企业签订了《落实企业产品质量主体责任确保产品质量安全承诺书》，督促企业注重产品质量，严把原材料进货验收关，严格把控生产环节，健全完善检测检验体系，做好出厂检验工作。2016年，密云区又有1家企业的1个品牌产品获得 “第六届北京知名品牌”。目前密云县已有11家企业的17个品牌产品获得“北京知名品牌”。

    2、积极落实“减煤换煤 清洁空气”行动 

    一是开展“减煤换煤”煤炭产品专项检查、宣传。为切实加强优质煤替代质量管控工作，推动实施北京市煤炭地方标准，我局组织辖区内煤炭生产、销售18家企业召开了劣质煤治理暨煤炭生产、销售企业监督管理工作会。在会上向各家煤炭生产销售企业传达了北京市政府有关文件精神和市局对于煤炭的工作规范，并提出了具体的工作要求，要求所有煤炭生产销售企业严格遵照规定，规范所制售燃煤的包装标识，不得生产、销售不符合北京市煤炭地方标准的劣质煤，建立健全台账和销售记录，我局向18家企业下发了《燃煤生产加工企业责任义务告知书》，与18家企业签订了《煤炭质量承诺书》。

    二是联合各镇、街政府，开展劣质燃煤共同治理。我局积极与镇、街道政府联系，由镇、街道政府配合，开展联合专项检查13次，协助取缔劣质燃煤销售点6个，抽取生产的燃煤样品19个，经检验合格16个，不合格3个，对3家生产销售劣质燃煤的企业进行了立案处罚。

    三是督促减煤换煤燃煤生产销售中标企业落实产品质量安全主体责任，开展煤炭产品质量追溯管理，要求煤炭生产销售企业认真填报产品生产、销售信息，从产品的生产、检验到销售的用户进行全方位的链条化管理，做到产品生产质量安全、产品销售有据可查。目前密云区已供应优质燃煤1000余吨，全部实现了网上填报，质量溯源。对我区“减煤换煤”燃煤供应中标企业“北京云煤工贸有限公司”销售的优质型燃煤存在的问题，我局下达了《责令改正通知书》，目前正在整改。

    3、开展产品质量安全风险处置工作。

    2016年共接到《产品质量安全风险处置工作通知书》4份，产品涉及儿童服装、床上用品、建筑材料等。我局责成企业按要求进行整改和实施风险处置，指导企业开展风险处置工作，对企业风险处置效果进行评估，监督企业消除产品质量安全风险。根据风险信息反映出的问题对企业开展联动检查16家次，实施监督抽查3次，8家企业提交了《企业产品质量安全风险处置报告》。

    （四）、民生计量落到实处

    围绕连锁超市、水果蔬菜店等与老百姓日常生活息息相关的商贸场所开展执法检查，重点检查在用计量器具是否按照规定进行检定，对部分商户存在的违法行为给予行政处罚的。同时警示并告知商户负责人要知晓相关法律法规，对连锁旗下的其他门店在用计量器具及时按要求进行检定。全年检定连锁超市、水果蔬菜店等60余家在用计量器具300余台（件）。安排并连同计量检定单位对区内最大一家农贸市场内的210余家商户的242台在用计量器具进行免费现场检定，对检定不合格的计量器具责成市场管理部门督促商户及时进行了更换、检定。免费现场检定工作给市场内商户带来了实实在在的便利和实惠，受到了商户及老百姓的好评。

    针对物流快递单位存在的需强检计量器具，我局对辖区内邮政系统，顺丰、韵达等10余家物流快递单位发出了《365bet日博物流快递单位告知书》，告知各单位应对使用的电子台案秤、有毒有害气体分析仪等属强制检定的计量器具依法进行检定。2016年，这10余家单位向我局提交了53台（件）计量器具的检定情况回执。

    三、认真开展“两学一做”学习教育活动，推进党风廉政建设

    1、密云质监局按照市局和区直机关党委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育及相关文件的要求，将“两学一做”作为今年工作的一件大事，作为巩固拓展群众路线、三严三实教育成果，推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，围绕《方案要求》结合我局实际，突出支部的核心作用，认真开展活动。

　抓动员，浓厚活动氛围。密云局按要求召开全体党员参加的“两学一做”动员会议，局领导做了动员讲话，成立了教育协调领导小组，制定《密云局关于开展“两学一做”教育实施方案》，明确了具体责任人，制作了“两学一做”活动的公开栏和宣传栏，为活动的有序开展奠定了良好基础。

抓学习，提高思想意识。一是根据基层党支部任务清单，建立了密云局学习制度，将每周五定为集中学习日，学习由各党支部负责。二是制定了学习计划。按照市局和区直机关党委的要求，结合自身实际，党总支和各支部分别制定了“两学一做”学习计划和内容，确保学习的针对性。三是学习方式力求丰富多彩。除了集中学习和自学外，6月24日、7月29日、9月23日各支部组织党员针对三个专题进行了热烈讨论，并集中收看了区直机关党委关于专题讨论的示范光盘。

    做好党费收缴工作。党总支、各支部在开展“两学一做”学习教育中,积极组织广大党员专题学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)相关要求，并传达到每一名党员。切实把按规定收缴党费作为党组织必须履行的职责,使收缴党费的过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程。全局党费已补交完毕并报区直机关工委。

    2、2016年，密云质监局党组高度重视党风廉政建设，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，认真落实“党风廉政建设责任制”，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，保证了我局党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。

    加强组织领导，落实“两个责任”

    纪检组协助局党组认真履行党章赋予的职责，协助党组抓好全局党风廉政建设工作，及时召开全局党风廉政建设工作会议，部署工作任务，制定了《2016年党风廉政建设职责制目标任务》，将全局党风廉政建设工作任务细化分解，落实到班子成员、部门、单位领导，明确各级领导主体责任，落实“一岗双责”，形成层级化的责任主体体系，用党风廉政建设统揽行政业务、产品质量、计量监管、特种设备安全等责任，推动党风廉政建设责任制的落实。组织全局干部职工逐级签订了《党风廉政建设责任书》，压力层层传导，责任级级落实，形成了党组齐抓共管、纪检组组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。

落实八项规定，持之以恒纠“四风”

    以领导班子作风的改进带动党员干部作风建设，局党组成员带头转变作风，高标准、严要求，一切工作以群众需要出发，把工作做实做细。深入联系群众，下基层倾听群众心声，切实解决群众关心的重点难点问题。带头遵守各项规章制度，廉洁自律，以上率下，形成良好的工作氛围。严格贯彻执行中央“八项”规定，自觉解决“四风”方面存在的突出问题，对一些苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，对在监督检查中发现的问题，及时批评教育，督查整改。今年5月份，我局开始实施公车改革，以此为契机，我局组织得力人员，严格掌握政策，高标准的按上级要求进行计划实施，并对全体职工进行教育学习，使每个人都能严格按规定执行，使我局广大干部群众提高了法制意识，纪律观念，进一步防止了 “四风”现象的抬头，群众的满意度得到提升。

今年以来，我局陆续开展了“为官不为、为官乱为”整治活动和“整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题”等专项治理工作，纪检组还组织了党风廉政建设一系列活动，积极协助局党组进行了反腐倡廉教育，组织党员干部先后观看了《正风肃纪教育片选集》，让每个党员干部受到严肃的纪律教育，使全局党员干部受到了一次精神的洗礼。开展了读书活动，购买了《习近平反腐倡廉建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍，并在学习过程中撰写读书心得，按区纪委要求组织了身边人身边事为主题的征文活动。

2016年，局党组结合选拔任用干部工作，已与20多名党员干部进行了谈心谈话，力争抓早抓小，防微杜渐。目前，未发现有党员干部违规违纪的线索和行为，达到了预期目的。